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 上海市法学在动乱后的恢复及其原因的分析探讨  

2011-4-24 22:02:00 浏览:2426 来源:  

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关键字:法学理论  社会变迁  法学翻译


  经济发展的动因年10月,“四人帮”被粉碎,“文革”十年内乱结束,我国进入了长达两年之久的徘徊发展阶段。在这两年多时间里,中国共产党和全国人民面临的主要任务是:揭发批判“四人帮”的罪行,清查他们的帮派体系,肃清其流毒和影响;彻底纠正“文革”及以前的“左”倾错误,使全党全国工作真正转移到实事求是的轨道上来,迅速实现政治上的安定团结,恢复和发展国民经济。

  经济几乎接近崩溃的边缘是“文革”留下的后遗症之一,主要表现是工矿业生产和交通运输陷入混乱,商业流通堵塞,国民经济的比例关系严重失调,人民的物质生活条件长期没有得到应有的改善。“文革”结束后,国家采取果断措施,解决经济领域中存在的多种问题。从1976年年底到1977年上半年,中共中央、国务院先后召开一系列会议,强调进行企业整顿,建立各项规章制度,恢复和发展生产。经过初步整顿,一批企业趋十瘫痪的状况有所改变,生产混乱情况有所好转,国民经济得到一定程)毖队复,甚至有些方面还有所发展。到国内生产总值3201. 9亿兀,比上年增长10. 7%。其中,农业总产值年底,亿兀,比上年增长1. 7%;工业总产值3728亿兀,比上年增长14. 3%(以上按1970年不变价格计算)。社会商品零售总额1432. 8亿兀,比上年增长7%。进出口贸易总额272. 5亿兀,比上年增长3. 2%。国家财政总收入874. 5亿兀,总支出亿兀,结余31亿兀(1976年赤字为29. 6亿兀)。1在工农业生产发展的基础上,农民生活状况得到一定改善。1977年8月,国务院发出《关十调整部分职工工资的通知》,决定在国民经济初步恢复和国家财政情况开始好转的基础上,为部分低工资的职工调整工资,使二千多万职工生活有所改善。

  虽然国民经济正在逐渐摆脱瘫痪、半瘫痪的状态,但是与此同时,急十求成、片面追求高速度的急躁冒进的错误倾向又发生了。在共和国历史上,i;}:r经发生过以高指标、瞎指挥、浮夸风和共产风为主要标志的错误。这种错误不仅使国民经济比例严重失调的局面继续加剧,ifu b‘使农业生产遭到极大破坏,带来极其严重的后果和教训。从1976年冬季开始,国务院和中央有关部门在农业机械化和粮食生产,在石油、煤炭、钢、化工的生产等方面,相继提出了不切实际的高指标和根本不可能实现的大口号。1977年7月,中共中央转发国务院《关十今年上半年工业生产情况的报告》指出,全国工业总产值第二季度比第一季度增长,上半年全国铁路货运量完成全年计划的50. 9%,工业生产的迅速好转带有很大的恢复性。但该报告过高地估计了这种形势,认为这标志着“国民经济的新的跃进局面正在出现”。

  这种急躁冒进的错误倾向在党内和国家机关逐渐蔓延和发展。1977年12月,国家计委在向中央政治局提交的《关十经济计划的汇报要点》中提出了经济发展的几个阶段,并提出了若干高指标,比如到1985年,钢6000万吨,原油2. 5亿吨,在工业方面新建和续建120个大项目。x1978年2月18-2 3口,中国共产党十一届二中全会通过了准备提交五届全国人大一次会议审议的《政府工作报告》、《一九七六年至一九八五年发展国民经济十年规划纲要(草案)》。在随后召开的五届全国人大一次会议上,华国锋代表国务院作政府工作报告,总结了“文革”结束以来的工作,提出了在本世纪内把我国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国的任务,提出到1985年以前要建设120个大项目,包括十大钢铁基地、九大有色金属基地、十大油气田等高指标。这一方针的执行,加剧了国民经济比例严重失调,在实际工作中起了很坏的作用。“这时的‘洋冒进’和五十年代的‘大跃进’相比,虽然社会经济环境有所不同,但同样都是出发十不顾客观条件的‘左倾’指导思想。‘洋冒进’发生十国民经济在十年动乱的大破坏后of须休养生息之时,正如要一个大病初愈的人急速快跑,结果只能事与愿违。‘洋冒进’破坏国民经济按比例发展的原则,片面突出钢铁、石油、化工等重工业部门,追求高速度、高积累、高投资,当然不能改善、Ifu只是加剧国民经济比例失调的病态。”

  针对这种错误倾向,邓小平、叶剑英、陈云、李先念、胡耀邦、聂荣臻、徐向前、罗瑞卿等努力进行抵制和克服,强调在经济建设中必须量力Ifu行。但是,这种经济领域的错误倾I句,是和政治领域存在着的错误倾向直接相关的。“从年10月粉碎江青反革命集团到1978年12月中国共产党十一届二中全会召开前的两年零二个月时间,党和国家的工作出现了徘徊前进的局面。其主要原因,在客观上是由十10年‘文化大革命’造成的思想上政治上的混乱不容易在短期内消除;中国共产党全面清理‘左’倾错误也需要进行一定的思想组织准备。在主观上则是由十当时担任中共中央主席的华国锋在指导思想上继续犯了‘左’的错误。”②因此,中国共产党必须从理论体系和指导思想上完成拨乱反正、正本清源的历史任务,恢复和健全民主集中制,实现制度的法律化、规范化。只有如此,生产力才能够得到解放,中国经济才能够获得进一步的发展。Ifu制度的法律化、规范化的实现,离不开法学界、法律界的努力,离不开以繁荣法学研究为主业的法学会组织的努力。我国经济的发展,对恢复和重建法学会组织提出了客观要求。

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