关键字：行政管理  人力规模  职能

　　行政组织精简作为行政效率原则的主要要求之一，告诉我们:行政组织的数量多少、规模大小、人员众寡，对行政效率有着直接的影响。数量过多、规模过大以及人员庞杂，都会耗费大量的行政成本，而且会导致行政组织内部各个单元之间、行政组织之间在管理上的不协调、不一致，形成没有必要的内耗。也就是说，政府人力规模的过度膨胀必然导致行政效率的低下。尤其是在我国，由于长期以来，政府一方面放弃对一般官员的培训，另一方面最大限度地从其他行业选拔精英人才一，对于官员在后续教育方面的投入费用成本增大，政府用于官员日常开支的成本增加。这就使得中央和地方两级政府中，随着行政级别的降低，政府官员的文化知识、接受教育程度呈下降趋势。从掌握新知识、新技能方面判断，地方政府官员比中央政府官员迟缓，内陆地区官员比沿海地区官员迟缓，非中心城市官员比中心城市官员迟缓。这样，相对于现代科学技术的发展与要求，省级政府人力规模膨胀表现为低素质官吏队伍恶性膨胀。再加上目前对政府公务人员缺乏有效的管理办法和严格的监督，于是行政低效率就成为必然的了。

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