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 关于农机专业合作社在运作中遇到的问题及解决对策分析  

2011-4-22 20:39:08 浏览:2201 来源:  

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关键词:使用效率;对策;农业机械;农机专业合作社;综述
  改革开放以来,随着社会主义市场经济的建立和完善,各级政府对农机化发展的扶持力度越来越大,使农机化步入了快速发展阶段。随着农机数量的增加和服务对象的改变,农机经营管理模式也随之发生了变化:山过去的一家一户的小生产、小农机逐步向市场化、产业化和专业化的大农机方向发展;农机拥有者购买农机的目的不再局限于自己使用,而是为史多的农L心服务,实现增收致富。在此形式卜,农机专业合作社应运而生Jl=不断发展壮大。农机专业合作社将农机经营者有效组织起来,开展农机社会化服务,加强了农机拥有者和农民的联系,扩大了农机作业规模,提高了机械利用率,有效解决了农业机械化作业和农户小规模生产的矛盾,是为新型农村服务的新型组织和农村专业合作社的重要组成部分。

  农机专业合作社发展中存在的主要问题农机装备水平落后农村现阶段实行的是家庭联产承包制,每家每户都备有农机具,存在的问题也较为突出。主要问题有小型机具多,大中型机械少;动力机械多,配套农具少;低档机具多,高性能的大、中型适用机具少;大部分农机操作人员的技术熟练程度不高,特别是在作业过程中,行驶与作业不能有效配合,影响了机具的使用寿命,增加了劳动成木,进而使收益和效率卜降。在当前的形式卜,小规模农机作业己难以满足现代农业发展的需要。

  农机使用效率较低目前,大部分农机的作业量都不饱和,不仅造成了农机具资源的大量浪费,而日‘打消了农民购买农机的积极性。一些经济实力强的农机户因担心投资回报期不明,而不愿意购买高性能的大中型农机具,进而影响了农机专业合作社的发展壮大。

  配套服务不完善与农机配套的机耕道、机具棚、维修网点等配套基础设施难以推进,致使“有机无路走,闲时无处放,机坏无处修”的现象普遍存在。有些地方的田块细碎化,日’平整度不高,制约了农机的使用,影响了农机的作业效益。质量差的农机具普遍存在单位作业耗汕高和滴漏污染问题,既不利于资源节约和环境建设,又易污染农作物,影响食用者的身心健康,进而制约农机专业合作社的发展。

  合作社组织化程度不高大部分农机专业合作社缺乏资金、技术、人才、信息等方而的支撑,内部的经营管理也不完善,有待提高。另外,农机专业合作社与服务对象之间没有建立起稳定、相互协作的关系,不能提供长期、稳定的服务。

  加快农机专业合作社发展的刘一策根据农机专业合作社的发展现状,按市场经济规律的要求,力求从政策、资金、管理、服务等方而入手,扶持和引泞农机专业合作社向规模化和产业化方向发展,提高其组织化程度,拓宽其服务领域,增强其服务能力,增加其营业收入。

  政策倾刹一是促进农机专业合作社发展的重要条件农机专业合作社是当前农机经营的主要模式,也是农业生产的主泞力量,因此,各级政府都要站在发展当地经济、促进农机发展和改善农业生产方式的高度,在政策、资金和管理方而对合作社给子扶持。采用优先安排专项农机补贴资金、加大信贷额度等方式,协调农机专业合作社和上地所有者、经营者之间的关系,帮助签订作业合同、调节纠纷、化解矛盾,以推动合作社稳步、健康的发展,从而将其培养成农业产业化的新模型和农村经济发展的新亮点。2.2农机部门的引泞是推进农机专业合作社发展的有力保障农机部门要加大对农机专业合作社的指异力度。把培育和引导其发展作为重点工作来抓。要制定一些切实可行的措施,鼓励科技人员深入农机合作社,开展有针对性的指导和服务,帮助合作社搞好规划、建设和管理。具体工作包括:搞好政策宣传和技术培训工作;引导农机专业合作社扩大服务范围,增强服务能力,提高服务水平;努力打造一批懂技术、善经营、会管理的农机带头人。农机推广站、农机校等农机推广、培训机构不但有比较完善的技术资源,而日‘有相关的实践经验,可为农机专业合作社提供相应的技术指导。

  加大农机投入力度是农机专业合作社快速壮大的捷径农机补贴资金应向农机专业合作社倾斜,采用多购多补、累加补贴等多种形式争取农机专业合作社建设资金,强化合作社基础设施建设,完善合作社服务功能,壮大合作社经济实力。同时,应积极争取农业产业化龙头企业和其他社会资金的投入,逐步建立国家扶持、群众自筹、集体入股、银行贷款等多渠道、多形式、多元化的投入机制。

  强化内部经营管理是加快农机合作社健康发展的基础对农村来说,农机专业合作社是新鲜事物,即没有统一的模式,也没有成熟的管理经验可以借鉴。只有根据实际情况,不断研究和探索,Jl二采取有效的管理措施和方法,才能达到强化农机合作社内部管理的目的。

  组织管理。农机专业合作社应建立组织机构,健全管理机制,完善组织领导,以实行有效的管理。首先,建立组织领导机构;其次,健全各项规章制度;再次,搞好组织分工,落实岗位责任制,明确工作目标。

  只有这样,才能确保农机专业合作社实现规范化管理和提高服务功能,从而在市场竞争中立于不败之地。

  生产管理。生产管理主要包括生产调度落实机具作业计划,核定机组作业数量、质量、机具维修保养情况等工作。在经营管理上,可采取统一经营、分散管理的办法,按照“五统、四定、二包”的模式进行管理。五统是指统一机具调度、统一安排作业、统一供应汕料、统一维修保养、统一收费标准;四定是指定单机作业量、定单机作业成木、定工作成木、定奖罚标准二包是指保证作业质量、保证作业安全、保障机具状态良好。应用此种管理模式,可把农机专业合作社与机组、用户联系起来,形成相互制约关系,构成一个利益共同体,这样既可保证高质量的作业服务,又能实现低成木运行,从而促进农机专业合作社的可持续发展。

  则务管理。则务管理是根据生产管理核定机组的作业数量和维修保养情况,实行单车核算,对年度经营情况进行综合评定和考核。农机专业合作社发展快慢的关键是经营效果的好坏和实际收入的多少。

  因此,加强则务管理,保证公开、公正、透明、完整和准确的反应企业经营情况非常重要。首先,应建立健全则务管理制度,设专人进行管理;其次,应实行统一、公开的账目管理,做到账款分离,严格执行则务管理制度;再次,定期检查,强化监督,增强则务管理的透明度。只有这样,才能把农机专业合作社的力量凝聚起来,体现合作优势,兼顾各方利益,逐步扩大经营规模,增强合作社发展活力。

  结语山于组建农机专业合作社可有效整合农机资源,因此,避免了农机户间的恶性竞争,减少了农民种地成木,增加了农民收入。农机专业合作社实现了家庭经营与机械化作业生产的对接,有利于实现农业耕作规模化和加快土地流转进程。
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