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 关于地区性行政垄断行为的解决对策  

2011/4/18 22:50:24 浏览:2615 来源:  

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 林毅夫、刘明兴(2004)强调,将发展战略从赶超战略转换到符合比较优势的战略时,并消除原有战略给予企业遗留下来的政策负担,地方保护才能清除。陆铭、陈钊(2004)则指出,中央政府的财政转移支付完全可能成为一种促进区域经济分工的机制,放弃违背比较优势的发展战略,能够提高资源配置效率而不仅仅是缩小地区间的经济差距。适当的财政集权、对地方政府的规制以及中央财政转移支付向落后地区倾斜是解决区域经济分割的可行途径。银温泉、刁一婉茹指出,打破地方市场分割,建立全国统一市场的政策建议包括:深化财税体制改革,完善分税制,建立规范的中央对地方的转移支付制度,以及加强支付职能转换和法制建设。李善同等(2004)认为,消除地方保护需要采取综合措施,最为关键的是消除地方保护的制度基础。第一,明确地方政府的权责范围,建立与地方政府财力相适应的地方政府的权责;第二,改革公务员工资制度,制定公务员法,切实改变目前公务员工资与当地经济发展挂钩,而且工资的决定主要由地方政府或部门决定的做法,形成合理的公务员工资决定机制。第三,改革现行的以经济发展为主甚至为唯一目标的地方官员评价体系,综合考核地方政府官员的政绩。
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