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　　二、政策涵义或建议在开放条件下，任何一个国家或地区都不可能关起门来发展经济，而必须适时适度地借助外部力量壮大自己，引进外资就是这种力量之一。然而，要想有效地引进优质外资促进本国的经济增长，东道国国内必须做好相关的配套工作，而完善本国的金融市场必是题中应有之义。就引进外资而言，落后的金融体系，其弊端不仅在于限制了东道国对于外资溢出的“吸收能力”;更为重要的是，根据本文的研究结果，还限制了东道国所引进的外资本身的质量或溢出潜力:那些密集使用中间产品的行业的外资，更看重东道国的中间产品市场厚度、从而是该国的金融发展状况。随着细分数据可获得性的不断改善，这一点将会更加明显。

　　就我国而言，随着对外开放的不断进行和纵深发展，东、中、西三地的地区差距越来越大，而外资引进绩效的差异是导致这种差距日益扩大的重要原因之一。因此，如何适度有效地利用外资缩小地区经济增长的差距，理应成为外资研究问题的重要课题。然而，我们应该认识到，外部资金的利用是重要的，但是采取措施促进国内的金融改革、完善国内的金融体系、提高金融机构的运营效率、缓解有效率的国内企业(尤其是有效率的中小民营企业)的融资约束，则是更为重要和紧迫的问题。我们可从以下几方面着手促进地区的金融发展。

　　一、在防范金融风险、保证经济安全的前提下，各地应积极适度地引导外资流入金融部门。这有利于引进竞争机制，增加外部资金的进入渠道，促进我国金融业向国际惯例接轨，增强我国金融业抵抗外部风险的能力;同时也为当地企业提供了更多的融资机会，有利于实体经济的发展。中西部地区可利用其中心城市(郑州、武汉、兰州、西安、成都等)的优势和国家的倾斜政策，吸引外资金融机构的进驻二、逐步建立中西部地区的区域金融中心。在协调区域经济发展的过程中，实施区域金融政策无疑为欠发达地区金融要素的集聚、金融市场的培育提供了有利条件，对统筹区域发展具有显著的作用。国家可通过建立针对西部大开发的政策性银行、适当撤并效益较差的国有商业银行经营网点、结合西部地区发展的特点建立地方性商业银行等措施，促进中西部地区的金融发展，为中小企业、民营企业服务，从而客观上带动该地区引资绩效的提升。
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