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,由十基础设施公益性的特点,政府在引入社会资本参与基础设施投资的过程中,必须通过宏观调控,对项目公司进行监管,才能保证社会公众的根本利益【“4]。Dequielt V. C 2004)等认为联合与信息共享是降低信息不对称影响的有效途径【“5]。
萨瓦斯02002)认为,在基础设施市场化的过程中,政府对特许权的规制是十分必要的。由十基础设施产品的公益性和社会性,无论是由政府或是社会投资者进行建设,都必须接受政府的监控}m}。从理论上讲,特许经营虽然是解决基础设施建设资金的有效途径,但也有自身的缺陷,需要由政府进行管制,以防止项目公司出现违规行为【m}。柯永建(2007)等分析了特许经营模式中出现的“新垄断”问题,认为政府管制是解决该问题的根本。
刘辉(2008)等认为政府必须在基础设施市场化的过程中充当管制者的角色【i m},蔡建民(2006)研究了政府监管与基础设施行业结构的关系,并提出了政府在引入社会资本进行基础设施供给过程中监管体制构建的原则谈文昌(2007)认为,城市基础设施项目建设的市场准入是政府监管的关键,有效的监管体制才能保证公共产品与服务的质量。土丽英等(2008)认为,与基础设施市场化改革的进程相比,政府的监管相对滞后,应构建针对基础设施项目的监管体系以提高城市基础设施产品的供给效率【
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